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“包保合同”不该丢
发布日期:2019-07-08

“包保合同”不该丢

 

白城车务段关工委

 

在建国后乃至上世纪末的50余年的我局历史上,各站段为保安全、夯基础、提素质、建队伍,曾广泛使用一种行之有效的工作机制,这就是“包保合同”。“包保合同”虽然不是铁路规章,也没有写进《站细》、《段细》,但是非常实用、管用、好用。它之所以实用、管用、好用,是因为形式灵活、便于操作和效果明显。

对此,老铁路人都会记忆犹新。当年在实施这一管理模式的具体实践中,合同中的包保对象一般确定为“三种人”。即:“思想上的后进入”、“安全上的危险人”、“生活上的困难人”。随着时间推移和形式变化,合同的具体内容和“标准”还会不断或补充、或调整,形式相对灵活。可以说,这一形式和手段,确实为铁路安全运输生产和整体职工队伍建设起到了不可或缺的稳定剂、压舱石和助力器的作用。

一是,加大了安全生产的约束力。过去我段为了发挥各级干部对重点班组,重点部位和关键点的包保作用。他们对包保工作做出了“两服务”、“一交三包”、“四过硬”的规定。即:科室为班组服务;领导为群众服务、同职工交朋友、包思想、包安全、包生活;包保干部必须思想、作风、纪律、安全四方面过硬,段制定了包保程序和双向考核办法,细化量化标准。把保休,出勤,接班前职工思想状况,作业中标准化执行情况,重点环节控制能力,交班后情绪变化,家庭有无矛盾,七项程序都列入包保内容之中,对号连挂。采取班前提问,抽签点将,随时到重点班组和偏远小站抽查的方法,抓包保责任制的落实。达到了关键部位有干部,班组身边有参谋的目标。包保干部变成裁判型为服务型,使一些问题能够通过包保得到及时发现和解决,加大了安全生产的约束力。2000年12月30日运转四班日勤包保干部佟金山在接班点名时发现平时工作一直较认真的连结员郑庆国精神不够集中,干活分神,老佟把小郑叫到身边仔细询问得知小郑父亲刚刚去世,母亲为弟弟结婚缺钱发愁急的病倒,小郑上班也是放不下家。得知情况后老佟把自己家的2000元钱借给了他,在小郑弟弟结婚时又参加了婚礼,使小郑深受感动,第二天就精神集中地投入了工作。

二是,成为了职工提高业务技能的推动力。包保就是把安全生产中的关键点、薄弱点、重点人员作为包保工作的切入点、控制点,通过干部包保、师徒包保、父子包保、夫妻包保等入情入理的思想工作,使受教育者主动地执行作业标准化,使安全生产处于网络控制之中,把包保工作变成干部职工家属所有人的事,形成多数人做少数人思想工作的局面,使包保工作在运作中发挥更大的作用。在提高作业人员业务技能上我们注重调整作业人员的配备结构,按照思想素质,业务能力,工作觉悟,遵章守纪的不同场次,均衡配备,如:连结员付春华在分配作业计划是爱出差,就派十年调车计划不出差的调车员周小彬作他的调车员,连结员刘胜利在作业中容易简化作业程序,就把他派到20年调车遵章守纪一点不差调车员王永富一班,在相互包保的作用下,他们业务技能都有很大的提升,在提高作业人员技术业务素质主要有三条渠道,一是包保培训,提“金点子”、传诀窍、教绝活、带思想、带作风、带传统而且带技术,帮助青工全面提升素质。二是积极参与岗位“学对达”活动,坚持持证上岗。三是强化下岗培训,作业人员和包保人员同时下岗培训,不断强化包保机制的落实。

三是,提高了企业内部的向心力。培养了团队精神,包保责任双方都明确了“一荣俱荣,一损俱损”的道理,包保工作重点要解决形式主义的问题,解决两层皮的问题,真正纳入一体化考核,做到有力有效,解决问题,比如:原白城分局管内通让线上奈子井站区有个职工于某,思想落后,家庭困难,安全上总出漏洞,“三种人”在他身上占全了,他常年沉迷于赌博,越赌技巧越高。儿子结婚新房全是用大票人民币布置,全乾安县城都出名。他老婆不单不劝阻,还引以为荣,在街坊邻里中夸他说:“没有我家老于,儿子根本娶不起媳妇”。因长期参赌家里输个精光,而且经常熬夜,严重缺觉,当班中经常精神恍惚,走路闪脚,多次险未造成事故,严重危机运输生产安全。段里除帮他解决生活困难,还专门指派工会主席与他交朋友,并同他签订了《责任联挂双包合同》,所谓“联挂双保”就是在合同有效期内一经发生其在岗有违章,在家有赌博行为,工会主席联通本人同样扣罚当月奖金。合同签定后,果然有效,老于向换了个人改掉了赌博恶习,而且工作认真,两年后还被评为“优秀职工”。

四是,强化了包保人责任担当的内动力。是政治任务。兑现不了合同是丢脸、是无能、把住关,切准脉,关键时刻加锁,稳定了安全形势是诸多因素综合作用的结果,但是干部是决定因素,对那些不管事、不干事、躲清闲、不想事、溜边的,心里没数的、标准不高和不思进取的包保干部,采取逐级落实责任的办法,把包保工作考核纳入干部“五定量化”考核之中,给党政干部逐级制定了考核指标,作为干部德、能、勤、绩考核量化依据,使每一名包保干部都积极兑现包保合同。

五是,增强了干群之间的亲和力。克服了简单粗暴和政治说教那种弊端,而是有情操作,在包保实际工作中我们深深地体会到,完善各种措施是基础,加强教育是鼓励,解决实际问题是保证,包保工作方法是全方位,整体型的工作,只有发挥出全方位的包保效能,才能取得岗位安全生产的效果。为此,我们在加强包保工作中还十分注重在关怀激励上做文章。

1、确定关怀点,多为职工办实事。段领导设星期天接待群众日、设段长热线电话,作业人员有什么要求和困难,可以不经过包保干部直接向段领导反映,党委书记、段长、工会主席每季分别主持召开一次职工座谈会,亲自听取职工对包保干部的意见,中秋节、元旦、春节,干部走访职工家庭、休息室、,送月饼、送饺子,为职工过生日,发生日贺信,段专门设立职工家庭困难登记卡,统一安排集中解决,真正解决职工的后顾之忧。

2、确定激励点,塑造形象弘扬先进。为了激励作业人员在岗位上争先创优,我们注重在作业人员包保人员中发现典型,宣传推广典型和培养典型,增强了包保工作的有效性和吸引力。我们先后在全段大力弘扬了30年坚持三三联控,确保行车安全,车站值班员唐闻生;包保工作抓超前,调车作业保安全调车长秦培林;抓认识,攻关键重落实,包保工作与班组管理一体化,白城站一班一调;思想跟踪抓引导,作业跟踪抓指导,班组管理抓督导,包保“五老”王贵林。

3、确定保障点,为包保工作创造优良环境。我们在车间、班组、社区居委会中,突出一线职工,支持关心一线职工,为安全标兵,业务能手拍摄家庭照,戴红花,在社区搞夫妻、父子包保竞赛,在住宅区为安全标兵家插红旗,设立了防范区和光荣户。包保工作的有效实施和深入发展,为我段各项工作取得了主动权,创造了安全生产的大好形势,而且增强了干群之间的亲和力。

应该说,通过实施“包保合同”这种铁路企业独特的形式,多年来,难以数计的安全生产漏洞被成功堵塞;好多“安全上的危险人”变成了安全标兵;好多“生活上的困难人”摆脱了贫困;好多青工不断进步,并茁壮成长为不同工种的技术尖子和工作骨干;好多“思想上的后进人”不但成功转化,还有的入团、入党或进入先进行列,甚至走上各级领导岗位。这些无可辩驳的事实证明-----“包保合同”这一特殊形式,不但应该保留和恢复,更应该让其在今后的工作中不断发扬光大。